甘蔗机械化种植
“十三五”期间，在全面深化农垦改革的强劲东风鼓舞下，湛江农垦坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党建引领、深化改革创新，扎实贯彻落实上级关于农垦改革决策部署，凝聚起推动改革发展的强大力量，各项工作稳序推进、发展成效持续向好。14项改革专项试点工作初见成效，两个“三年任务”基本完成，一些重点领域取得重大突破；主导产业呈现新格局、垦地合作取得新进展、经营机制彰显新活力，经济社会民生展现新面貌，垦区高质量发展迈上新台阶。
现代农业建设加快推进
一是现代农业示范区建设进展顺利。2016年示范区建设水平监测评价良好，农业现代化步伐走在全国153个国家现代农业示范区前列。二是现代农业产业园建设成效显著。2017年9月，获批创建第二批国家（蔗糖）现代农业产业园，以国家大宗物资——（蔗）糖作为主导产业，打造生态高效循环经济，开展膜法制糖科研试验，努力打造集蔗糖规模生产、加工转化、科技示范、品牌营销、现代服务和文旅融合互动发展的“中国糖谷”。2018年8月，获批创建第二批省级（剑麻）现代农业产业园，以剑麻为主导产业，进一步改善设施装备，强化科技支撑，延伸产业链条，打造具有世界影响力的“剑麻航母”产业园。2019年6月，获批创建国家（剑麻）现代农业产业园，以剑麻为主导产业、畜牧为辅助产业，将园区建成集剑麻标准化种植、加工、研发、检测、物流、商贸、交易、旅游等为一体的“国内一流、世界知名”现代化标杆园区。2019年12月，广东农垦湛江垦区国家现代农业产业园（蔗糖）获得认定。各相关单位、部门按照党建建园、党建强园的要求，创建“一盘棋”、执行“一张图”、创新“一条路”、凸显“效益第一”,全力推进现代农业产业园建设。蔗糖产业园积极发展“蔗—畜牧—果蔬”高效循环农业，畜禽粪污及秸秆综合利用率达100%，沼气年发电76.65万千瓦时，可保障养殖基地日常用电，年产有机肥1460吨，减少化肥施用量近20%。整合中央财政奖补专资金及企业资金1.8亿元，建设11.4万平方米农资（产品）综合服务站，计划分两期建设6个仓库，增加白糖仓储能力近20万吨，目前已建成3个，可存放8.6万吨，为下一步开展食糖期货实物交割储存、国家储备糖储存、仓单融资业务及季节性农产品交易等服务打下坚实基础。剑麻产业园收集国内外剑麻原始种、野生种、杂交种和杂交后代优良品系等种质资源140多份，自主研发新材料3个，与南京林业大学合作研发的剑麻收割机已开展田间试机2次，与东华大学合作推进无纺新工艺应用，打造国家级剑麻科技创新与成果孵化中心。投资2.59亿元建设万吨剑麻制品精品加工项目，主要建设4.6万平方米厂房，实现年制品生产能力1.1万吨，主产剑麻高支纱、精密抛光布、精品剑麻绳、高端剑麻地毯、电梯钢丝绳芯及无纺布等，加快形成剑麻精深加工特色优势产业集群。三是农业现代化要素加速集聚。“十三五”期间建设高标准农田15.8万亩，实现垦区高标准农田38.5万亩，占垦区耕地的73.8%。新增各类农机具200多台（套），农业机械总动力达13万千瓦，综合机械化率达78%；引进大中专院校毕业生889人，成立博士工作站，长期驻站博士12人。四是品牌建设有新突破。目前，垦区注册的农业品牌共12个。其中：2个中国名牌产品、2个中国名牌农产品；同时有9个广东省名牌产品、7个广东省著名商标、6个国家A级绿色食品基地、5个农业部南亚热带作物标准化生产示范园、4个南亚热作名优基地、3个质量追溯基地、1个有机食品生产基地、1个国家地理标志保护产品基地、1个广东省生态示范场等。
农业机械化节水喷灌
“2+5”产业体系初步形成
随着农垦改革的深入推进，垦区聚焦国家战略资源和城市安全食品两大主业，全力打造“2+5”产业体系。
着力巩固发展橡胶和甘蔗两大产业基地。推进生态胶园建设和割技创新、割制改革。目前，垦区是广东三大种植基地之一，农业部划定天然橡胶生产保护区面积9万多亩。蔗田碧波万顷，建有全国最大的甘蔗全程机械化示范基地，培育推广甘蔗健康种苗和赤眼蜂生物防治病虫害，不断优化作物结构和推广良种良法，种植面积20多万亩。
天然橡胶林
全力做强做优剑麻、半岛果蔬、房产物业、医疗健康养老和农业休闲旅游等五大主导产业。一是剑麻产业。湛江农垦被誉为“剑麻之乡”，拥有国家麻类产业技术体系湛江剑麻综合试验站、农业部剑麻种质资源圃、农业部剑麻及制品质量监督检验测试中心；完成制定国家及农业部剑麻行业标准26项。依托创建剑麻省级和国家级现代农业产业园的契机，着力抓好剑麻育苗及种植基地建设、纤维及制品加工、生物制药等全产业链经营，完成新种剑麻3万多亩；主要产品剑麻纤维、地毯、麻布、细纱等均是广东省名牌产品，销往海外30多个国家和地区，广泛应用于航天、航海、军事、工业、药业等领域；利用剑麻渣生产饲料、肥料，实现循环再利用。二是果蔬产业。着力建设城市安全食品供应保障基地，水果以菠萝、红江橙、香蕉等南亚热带名优水果为主，常年种植面积30万亩，水果总产80万吨。深耕“湛垦佳农”品牌，坚守产品品质，开展标准化种植生产和产品营销工作。“三叶”牌菠萝罐头、“红江”牌红江橙和“雄鸥”牌蒸青绿茶是中国名牌农产品、广东省名牌产品，远销欧美、亚洲等40多个国家和地区；新注册“福绿香”“红土金菠”“鹤地红湖”等果蔬类商标，并在地区形成有一定影响力的品牌；其中“湛垦佳农”线上线下展销中心已顺利开业，幸福农场“福绿香”牌红薯通过国家绿色食品检测，红星农场“红土金菠”牌菠萝在今年国内外经济下行的情况下，菠萝销售仍然逆势上扬，电商零售价格甚至达到了每斤10元，同时获得出口资质，10吨“红土金菠”发往日本，打响农垦菠萝开拓国际市场的第一枪，目前已成为广东菠萝产业的“金字招牌”。三是房产物业。主动盘活垦区房产物业资源，以建设集团和实业集团为龙头，主动加强与广垦置业的合作，努力做大做实房产物业板块。四是康养产业。按照“一核心两特色三龙头”发展思路和“医联体”模式，整合垦区25家医疗机构(三甲医院1家、二甲医院1家、一甲医院22家、疾控中心1家），组建广垦（湛江）医疗健康公司，推进垦区医疗产业标准化和规范化管理；逐步在条件成熟基层医院建立医养结合养老院（或设立老年科），加快发展健康养老产业，探索多元化发展路径。五是农业休闲旅游。依托半岛优越的自然环境和资源禀赋，大力推进广前核心区现代农业休闲观光项目建设，以“双创”示范基地为平台，以热带果蔬产业为特色，加强与专业旅游公司合作，推进一二三产业融合发展，高品质打造垦区全域旅游，擦亮垦区热带、亚热带农业休闲旅游名片。
剑麻种植基地
剑麻纺织车间
菠萝种植基地
垦区改革取得重大突破
一是加强党对国有企业的统一领导，推行企业党组织书记、董事长“一肩挑”，党建工作考核结果与企业负责人经营业绩考核挂钩。二是垦区集团化改革有新成效。丰收公司和华海公司成建制并入了广垦糖业，且广垦糖业转由省农垦集团公司直管；科研所和剑麻检测中心转由广垦研究院管理；农工商学校转由农工商学院管理；组建湛江农垦现代农业公司，积极谋划垦区果蔬产业和茶叶产业发展；整合优化垦区医疗资源，进一步提升垦区医疗服务水平；明确湛江农垦实业集团公司定位为物业租赁与管理，理顺和整合垦区物业类企业优质资产并入实业集团集中经营管理。三是农场企业化改革有新进展。引导各农场创新经营模式，大力发展多种形式的农业适度规模经营，提升大农场经营能力和服务能力，制定办法鼓励干部组建团队参与大农场统一生产经营。至2020年，各农场建立以国有投资为主体的种养殖业经营性项目累计50余个，稳步推进农场企业化工作。四是办社会职能改革有新突破。垦区基础教育移交工作基本完成；垦区的基本医疗和公共卫生已内部分开、管办分离；国有农场社区管理通过在农场成立社区管委会、居委会，形成了管理局—农场社区管委会—社区居委会三级社会事业管理组织架构。
雄鸥生态茶园
企业经营效能明显提升
一是扭亏增盈工作成效明显。制定印发《湛江农垦2018-2020年扭亏增盈工作方案》，严控人员编制、节省三公经费、减少非生产性开支和规范职工福利发放等；通过提高土地产出率和物业收益率，积极发展红江橙、茶叶、果蔬、养殖和休闲观光农业等产业，抓好土地清理及历史被占地回收和应收款项诉讼清收工作。二是土地及物业管理工作不断加强。全面开展土地承包和物业租赁电子平台公开交易和合同网签等工作。自2018年推进土地确权发证工作以来，新领取不动产权证面积7727.31亩。三是应收款项清收工作力度加大。2017年起，垦区重点部署应收款项清收工作，成效显著。四是项目投资监管工作不断优化。成立集团公司（农垦局）投资决策委员会，提升投资决策科学化、专业化水平；修订完善《湛江农垦工程项目招标管理暂行规定》和《湛江农垦工程招标代理库管理暂行办法》。
“红江橙之父”钟家存采摘红江橙
民生工程建设成效显著
近年来，湛江农垦完成危房改造面积426万平方米，受益人口近13万人，完成农场道路硬底化改造1080多公里，完成10个美丽乡村示范点建设；职工社保、医保属地化管理，实现全覆盖。高度重视扶贫工作，每年派出工作组进驻徐闻、雷州、遂溪及廉江等地贫困村，以产业、科技、教育、文化和医疗等帮扶为重点抓好挂点村（场）扶贫开发及贫困户精准脱贫工作，累计投入资金2500多万元，帮扶2500多人脱贫。
特别是今年以来，湛江农垦各级积极应对新冠肺炎疫情，多次召开会议专题部署、全面动员，以过硬作风、严密措施、细致安排，切实守好疫情防控和农产品保障两条底线，体现农业“国家队”在关键时刻的责任担当。垦区充分发挥体量、体制双重优势，稳定农业生产，保障产品供应。组织现代农业公司和12家农场以“公司+基地”形式种植瓜菜面积4000多亩，同时加大统筹协调力度，多措并举扩大宣传、拓宽销路。在严格落实防控措施前提下，紧盯年度目标任务真抓实干，全力推进重点项目和统筹抓好生产管理工作。
随着国家乡村振兴战略实施、全面深化农垦改革、北部湾城市群建设、湛江新的发展定位等，都为湛江农垦发展提供了新机遇新空间，注入了新活力新动能。展望“十四五”，湛江农垦将秉承“姓农、务农、为农、兴农”的初心与使命，以党的政治建设为统领，继续推进垦区集团化、农场企业化改革，深耕国家战略资源和城市安全食品两大主业，创新管理模式、转变经营方式，按照“保胶减蔗，扩麻增果，整合房产物业，加快医疗康养和农旅发展”的思路，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和竞争力，建设成为战略资源保障者、现代农业引领者、乡村振兴践行者，切实发挥农垦作为现代农业“国家队”“突击队”的示范引领作用，在现代农业高质量发展和实施乡村振兴战略走在全国前列。
（湛垦宣）