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【学习交流】新会计法学习体会之九
新会计法则背景下企业加强自身管理的思考

  

发布时间:2024/11/18 14:08:00 作者:林瑶 来源: 字体:

  摘要:会计工作是监督整个企业经济活动的重要手段,也是企业制定政策和计划的主要依据。随着现代企业制度的逐步完善以及新会计准则的发布,会计法在企业管理中的作用更加重要。新会计准则对会计信息质量严格执行了相关性准则,对企业在报表合并、关联方披露和财务报告方式上都产生一定影响。本文就如何在新会计法则的背景下,会计准则变化对企业财务管理带来的影响及会计法在企业发展现状中出现的问题进行了分析。阐明会计法对企业发展的重要作用及其影响,并提出了相应措施。

  关键词:新会计准则、财务管理、企业发展

  一、新会计法出台的背景及意义

  (一)新会计法出台的背景

  随着全球经济一体化的深入发展和我国市场经济的不断完善,会计作为现代经济体系中的“语言”和“信息系统”,面临着前所未有的机遇与挑战,其重要性日益凸显。本次《会计法》的修改,是在深入总结我国会计工作经验、广泛听取各方面意见的基础上进行的,是在全球经济一体化背景下,为更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要,进一步规范会计行为,保障会计信息质量,维护经济秩序和社会公众利益而进行的。

  会计法是规范会计工作的基础性法律。经济高质量发展需要高质量会计信息作支撑。修改完善《会计法》是贯彻落实全面依法治国战略的重要举措,是会计行业持续健康发展的内在要求和经济社会发展的客观需要。2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,自2024年7月1日起施行。

  (二)新会计法出台的意义

  会计工作作为经济管理的重要组成部分,对于维护市场经济秩序、保障国家财政安全具有举足轻重的作用。现行会计法自1985年施行以来,历经1999年修订和1993年、2017年两次修正,2024年是第三次修正。随着经济社会的快速发展和改革的不断深化,原有的《会计法》在某些方面已经难以适应新的形势和要求。为了进一步规范会计行为,提高会计信息质量,加强财务管理,新《会计法》应运而生并得以施行。新《会计法》着力解决会计工作中的突出问题,更加注重会计信息的真实性、完整性和准确性,提高会计信息的透明度和可靠性,强调了会计人员的职业道德和专业能力,更加注重保护投资者和公众利益,加大法律责任追究力度,促进会计行业的健康发展,从而为市场经济的稳定运行提供坚实的财务基础,为会计行业的规范发展提供了有力的法律保障。

  二、新《会计法》的主要变化

  本次《会计法》的修改,涉及到15项主要变化。新会计法修订将“帐”字全部修订为“账”字,统一了“账”字的使用,解决了财会工作中“帐”、“账”二字使用混淆的问题,提升了法律条文的严谨性和规范性;第二条增加内容“会计工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署,维护社会公共利益,为国民经济和社会发展服务。”进一步明确了会计工作应遵循的基本原则、应发挥的基础作用,为我国未来持续推进会计改革与发展明确了根本方向,为接下来的修订内容奠定了基础。此次修改的主要内容有以下几个方面:

  (一)完善了会计核算制度及会计机构、人员的设置

  新《会计法》第十条的修订对会计核算的内容、方法和要求进行了更加明确和细致的规定,第二十条及第二十三条的修订强化了对会计凭证、账簿、财务报告等会计资料的真实性、完整性和准确性的要求,确保会计信息能够真实反映企业的财务状况和经营成果。第三十四条的修订对各单位会计机构、人员的设置提供了指引,让各单位的会计机构的设立、人员的设置有法可依。

  (二)加强了会计监督职能

  第二十五条“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度。”明确了内部会计监督是内部控制的组成部分,突出了内部控制的重要性,将有助于企业进一步强化内部控制建设。第三十一条的修订扩大了会计监督的范围和手段,明确了财政、审计、税务等部门在会计监督中的职责和权限,建立了多部门协同监管的机制,形成监督合力,有效防范和打击会计造假行为。

  (三)明确了会计人员的保密义务

  第三十二条“依法对有关单位的会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息负有保密义务。”及第三十七条的修订对会计人员的保密义务进行了明确,更重视信息保密,除了国家秘密和商业秘密的保密需要,第四十四条新增对工作秘密、个人隐私及个人信息负的保密义务。为会计人员遵守国家保密规定提供了法律依据,提高了对会计人员遵守职业道德的要求。

  (四)加大了对违法违规行为的处罚力度

  第四十条、第四十一条及第四十二条的修订对会计业务不规范的处罚最高提升了100倍,第四十七条“因违反本法规定受到处罚的,按照国家有关规定记入信用记录。”对个人的处罚记入征信,提高了对会计造假、提供虚假财务报告等违法行为的罚款金额,提高了单位及个人在财会方面的违法成本,增加了对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任追究。强化了法律的威慑力,为维护会计秩序提供了有力的保障。

  (五)强调了单位负责人的会计责任

  第三十四条明确单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,促使单位负责人更加重视会计工作,做尊法学法守法用法的表率,带头认真学习、贯彻新会计法,依法履行法律赋予的职责,支持营造诚信守法的会计工作氛围,加强内部管理,从源头上预防和遏制会计违法行为的发生。

  (六)鼓励加强单位会计信息化建设

  第八条新增“国家加强会计信息化建设,鼓励依法采用现代信息技术开展会计工作,具体办法由国务院财政部门会同有关部门制定。”首次将会计信息化写入《会计法》,突出了会计信息化建设的重要性,顺应了数字经济发展的必然要求,促使企业加快会计信息化建设的步伐。

  三、新会计法下对企业的影响与加强企业自身管理的建议及对未来的展望

  (一)新会计法出台对企业的影响

  新会计法的修订为企业加强会计信息化建设、强化内部监督、规范财务核算、切实提高财务信息质量、防范错报和舞弊提供了指引,但对于企业来说也面临着挑战。

  一是企业将承担更高的会计造假成本。新会计法修订后观念转变的困难,部分单位负责人对新《会计法》的重要性认识不足,仍存在旧有的思维模式和工作习惯,存在部分企业为骗取银行信贷资金和偷套国家税款,私设会计账簿,隐匿或虚构销售收入,在社会上造成了很坏的影响。新会计法将没收非法所得放在经济处罚的第一顺序,同时还大幅提高了经济处罚的上限规定。企业会计造假,基本上没有了经济利益,还有可能因此倾家荡产。

  二是会计人员可能不再“听话”。以前会计人员综合利弊后,对单位负责人授意的会计造假行为,往往言听计从。新会计法加大了会计人员个人的执业风险,会计造假不仅要最高承担200万元的罚款,还有可能终生禁入会计行业。新会计法实施后,会计人员对于单位的会计造假行为,因承担的执业风险及违法成本成倍提高,会计合规意识增强,可能会不再配合。

  三是会计合规和税务合规成为发展趋势,2024版会计法做出的重大修订,旨在加大对会计造假违法行为的处罚力度,保护广大会计报表使用者的经济利益,会计报表使用者主要包括上市公司的中小股东和国家税务机关。当前,上市公司造假圈钱和民营企业逃税,已成为危及市场经济健康发展的公害。数电发票和“确认式”纳税申报,极大降低了纳税申报工作中人为干预的因素,基本上让隐匿收入和虚开发票失去市场。税收相关的法律法规明确规定了企业的纳税义务和财务处理规范。如果企业不进行财税合规,出现偷税、漏税、逃税、虚开发票等违法违规行为,将会面临严厉的法律制裁,包括补缴税款、滞纳金、罚款,甚至可能会有刑事责任。这不仅会给企业带来经济损失,还会损害企业的声誉和形象,影响企业的长期发展。

  四是企业需要投入更多资源用于信息技术的应用和信息系统升级,以适应数字经济时代的要求,提高会计工作效率和质量。在信息化提升的基础上,企业须更加严格地遵循会计核算和报告要求,这将提高企业在会计处理上的规范性和准确性,减少因随意性导致的财务错误和风险。

  (二)新会计法下加强企业自身管理的建议

  一是合规经营。企业应该严格遵守会计法规,确保会计行为合法合规,备查的证据链完整、真实。

  二是加强内部控制和风险管理。建立健全的内部控制体系,防止会计信息失真。在信息化建设时,可以将业财税一体化,将内控植入在业务环节中,不因人为因素而缺失合规证据链。企业应该建立风险管理体系,对可能出现的财务风险进行评估和控制,也可以借助现代技术—人工智能来识别税务风险,提高工作效率。

  三是加强宣传培训和会计人员继续教育。通过多种渠道和形式,广泛宣传新《会计法》的重要意义和主要内容,组织开展专题培训,提高单位负责人和会计人员的法律意识和业务水平,确保其准确理解和贯彻执行新法规。完善会计人员继续教育制度,同时完善人才培养机制,丰富教育内容和形式,提供更多的学习机会和资源,鼓励会计人员自主学习和参加培训,对财务人员进行层次性阶梯式的培养,不断提升其专业素养和业务能力。

  四是推动信息化建设。利用现代信息技术手段,建立会计信息共享平台,加强对会计数据的实时监控和分析,提高会计监督的效率和效果,为新《会计法》的施行提供技术支持。

  (三)新会计法下对于企业未来的展望

  此次修订的核心亮点之一,是首次将会计信息化建设纳入法律,为会计工作明确了转型方向。新《会计法》第八条规定“国家加强会计信息化建设,鼓励依法采用现代信息技术开展会计工作”与原《会计法》相比,这次修订在最高立法层面为会计信息电子化奠定更为坚实的法律基础,会计信息电子化正获得法律和技术的双重驱动。

  近年来,云计算、大数据、AI等技术的快速迭代推动数字经济的蓬勃发展,为企业创造了新的商业模式、新的业务场景、新的经营管理方式,同时也给企业财务带来新的挑战,对企业财务管理提出新的要求。数电票及电子档案全面推广则为企业财务数字化提出了新的标准。

  面对新形势下的新任务,新《会计法》为财务转型指明了方向,企业财务可从业财一体化、内控智能化、档案资产化三个方面去思考优化财务工作的举措。

  1、业财一体化

  充分利用数字化技术提高会计工作效率和质量,通过构建完整的研产供销财一体化体系,使业务数据自动转化为财务数据,让财务数据具备可追溯性。

  通过实现业务流、信息流、资金流的统一,满足收入、成本、费用、资金等的合规要求,同时结合大数据在多个场景中的财务数据赋能业务决策。

  通过构建支持业务模式创新与多维视角下的财务管理体系,以管控采购、生产、销售及管理等成本费用,提升运营效率和盈利能力,让企业更具价值创造能力。

  2、内控智能化

  基于企业组织架构与业务模式,将内部控制融于各项业务循环中,实现业务流程的标准化和规范化。

  通过整合AI与大数据技术,实现业务流程的智能审核,并智能化地洞察和提醒潜在风险。技术的应用可实现对业务的有效指导与控制,并进行全生命周期的监督与反馈,确保会计信息的真实性和完整性。

  3、档案资产化

  为了加强对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的管理,尤其是发票等票据的电子化处理,企业可施行一系列的财务数字化管理举措。这包括与银行、税务、电子凭证等外部平台建立对接,构建电子档案平台,以实现会计资料的即时入账、合规确认及有效归档。

  通过平台系统的搭建,电子档案可跨越时空被及时查阅。企业通过业务数字化、财务数字化的不断建设、电子签章、电子合同等工具的应用,会计档案的全面电子化已经指日可待。财务档案不再是财务档案室陈列的纸质文件,而是转化为可被分析与利用的数据资产,档案的实用价值将显著提升。

  未来,会计工作需积极投身数字化,拥抱新技术,强化内部控制的同时,提升监督的透明度和效率。

  四、本文总结

  新《会计法》的施行是我国会计领域的一项重要改革举措,对于规范会计行为、提高会计信息质量、维护市场经济秩序具有深远的意义。

  新《会计法》有诸多调整和完善,涵盖了会计档案管理、会计监督制度等方面,为企业加强会计信息化建设、强化内部监督、规范财务核算、切实提高财务信息质量、防范错报和舞弊提供了指引,旨在使会计工作流程更加严谨、规范,强化会计监督,完善会计信息透明化,为我国经济社会的高质量发展提供有力的会计保障,为市场经济秩序提供更有力的法治保障,在未来的发展中,我们应及时总结实施经验,不断完善相关制度和措施,使其更好地适应经济社会发展的新需求,为我国会计事业的发展和市场经济的繁荣做出更大的贡献。

  (作者单位:湛江农垦财务共享中心)