2024年6月28日,第十四届全国人大常委会第十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,以中华人民共和国主席令第28号公布,自2024年7月1日起施行。新《会计法》的修订旨在解决新形势下会计工作中的突出问题,并对会计工作中的新变化、新要求等进行汇总,规范了会计行为。
新会计法的修订与实践,对会计信息化、智能化发展有着直接的影响,企业可以结合自身的实际发展需求,深化会计信息化、数字化,并将其落实到实际工作中,对提高企业的会计信息质量、以法律维护市场经济秩序等有现实意义。
一、新会计法在会计工作中的实践价值
(一)加大会计违法行为处罚力度,促进会计行业规范化发展
近年来,资本市场频繁曝出财务造假事件,如恒大地产被揭露在两年内虚增收入高达5600亿,但恒大地产每年的财务审计报告均获得了标准无保留意见。普华永道作为全球四大会计师事务所之一,无疑具备发现财务造假的专业能力,然而,为何普华永道仍顶风作案出现财务造假现象。究其背后原因,还是在于对财务造假行为的惩罚力度不足,使得财务造假带来的收益远大于其所需承担的后果。为此,不少企业实际控制人、控股股东和高管铤而走险,试图通过财务造假手段谋取不正当利益。
故为了维护市场经济秩序,保障会计信息的真实性和完整性,促进经济健康发展,新会计法提高了会计违法处罚力度,重点提升了对会计账簿、伪造会计凭证、虚假编制财务会计报告等行为的罚款额度,且将会计违法行为纳入信用记录中,从而有效遏制财务造假行为。这一举措无疑是对会计行业的稳定、会计工作的规范化发展起到了促进作用。
(二)加强会计信息化建设,满足智能会计的综合发展需求
1.新会计法将更加适用于数字经济的发展,可满足智能会计的综合发展需求。比如“湛江农垦”上线“浪潮”智能化财务系统,通过财务共享中心的建设,使得财务管理从传统核算监督、管理控制型转向现代决策支持、价值管理型,整体提升了湛江农垦财务标准化、合规化、自动化、数字化的能力。财务共享中心是基于核算与数据共享双驱动的目标,提升财务数据的质量和效率,加快推进了湛江农垦财务数字化转型,并整体提升湛江农垦财务分析、价值创造的能力,实现财务共享信息化的应用场景,建立基于业财融合、财务管控、人才培养以及价值创造的数字化财务共享中心、数据治理中心。
2.从会计数字化转型的角度分析,会计智能化转型已经成为主流发展趋势,财务共享信息化是根据新会计法要求,对现有的会计科目进行梳理和优化,确保科目设置的准确性并加强科目之间的相互关联性,在兼顾财务业务工作效率的同时,加强对不同流程阶段以及跨业务流程的审核,同时以电子凭证等要素实现业财数据治理,建设满足层层穿透监管的财务数据体系,提高会计核算的规范性和准确性,优化财务报告编制的流程和方法,提升财务分析能力,为企业经营决策提供更加可靠的财务信息。
会计信息化建设,是采用现代信息技术开展会计工作,顺应数字经济发展,在推动组织财务数字化转型、探索会计智能边界拓展的同时,也进一步推进会计信息高质量发展,服务新发展格局。
(三)加大单位内外部会计监督力度,提高会计实践的法律效力
1.在内部监管方面,新会计法要求单位建立和完善内部会计监督制度,并将其纳入内部控制制度,这有助于防范和减少会计违法行为的发生。新会计法为会计监督制度的完善与建设提供了法律支持,且可以从法律角度发现并纠正企业财务管理中的弊端,提供全面、准确的财务信息,帮助内部监管部门从财务管理、资产管理、成本控制、信息安全等方面分析关键管理环节可能出现的问题,从而把握会计监督的制度依据和要点,提高内部监管的效力,帮助企业实现资源的有效配置和风险管控,提高经营效益。
2.在外部监管方面,新会计法明确了财政、审计、税务、金融管理等相关部门的法律职责、行政职责,并对相关单位的会计资料、财务会计报告等进行监督与检查,增加了会计信息的透明度和公信力。新会计法的执行与落实,为会计监督服务工作提供了法律依据,在解决会计核算、会计监督、会计违法追责等问题中,可根据其相关要求,对会计工作全过程进行管控,明确法律实践中的注意事项,推动新会计法在会计实务中实现创新发展。
在新会计法实践中,明确其主要变化的法律条例,并按照法律要求,对会计工作形式、财务会计报告等进行整改,有助于强化会计监督工作的规范性。所以,在实际落实的过程中,需要注意新会计法对会计工作的具体要求,按照新要求调整会计管理监督体系。
二、新会计法在会计工作中的实践策略
(一)以新会计法为导向,坚持党对会计工作的领导
新会计法贯彻落实党的二十大报告中关于经济高质量发展的新要求,对新会计法的实践、会计工作的高质量的创新发展有着直接的影响。我国会计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本原则,坚持人民至上,切实服务广大会计主体、会计行业及会计人员,坚持守正创新,推动会计职能不断拓展。新会计法的修订,是对会计工作体系的完善,对提高企业的会计信息披露水平有促进作用,企业可基于这一机遇,调整会计工作组织方式,提高会计自主管理水平,提升会计工作的专业化、规模化、高效化发展,并实现降本增效,从而提高会计工作的综合信息质量,为后续的会计监督、会计管理、财务分析等提供有效帮助。
(二)建立纵横贯通的监督机制,加强企业内外部监管
1.随着近几年信息化、智能化水平的不断提升,部分企业已构建统一的业务管理平台,并实现各部门之间的有效贯通,运营监控平台、决策支撑平台等智能辅助决策系统也在逐步完善。以“湛江农垦”为例,建立财务共享机制,优化会计核算场景,制定清晰的会计岗位职责和责任分工,确保每个岗位的职责和权限明确;建立完善的会计流程,包括数据收集、账务处理、财务报告编制、财务能力分析等环节,如在货物采购、支付流程完成后,同步生成电子化会计档案,确保会计核算工作的连续性和准确性,在职责范围内保证会计信息的真实性,资金安全等财务问题,从财会监督角度加深各部门的横向协作力度,利用各方提供的信息,延伸到业务前端,从深层次了解企业的业务真实性、效益性,提升监督效能。
2.优化内部控制制度,包括风险评估、数据安全等方面的控制措施,加强对会计核算过程中的风险的识别和评估,如在合同签订方面,签订双方对合同条款信息没有形成有效的信息共享,出现合同条款不清晰的情况,影响后续的会计实践以及实际发展。在财务数据造假方面,会计信息共享可能导致的财务数据泄露是关键性问题,而在财务造假行为方面的监督工作仍然需要进一步细化,在现有的内部控制制度下仍需采取相应的防范和控制措施,确保财务数据的准确性和完整性。
3.与相关部门建立良好的沟通机制,包括税务部门、审计机构等,应就会计计量问题进行交流和合作,及时了解和掌握最新的会计计量政策和规定。以“湛江农垦”为例,在财务监督方面,结合农垦业务特征和财务共享服务模式,优化监督方式、方法和内容,并结合业财融合优化、分层分级管理权限优化和财务共享服务标准完善,对会计计量进行定期的内部审查和外部审计,及时发现和纠正可能存在的计量错误或偏差,确保财务报告的质量和可靠性。
4.加强财会监督宣传引导,一方面强化财务人员职业道德建设,另一方面要大力推进财会信息公开工作,提高财会信息透明度,在单位内部形成良好的财会监督氛围。比如在单位的从严治党教育活动中,通过典型案例,挖掘身边的反面案例教育学习等方式,警示全体职工做到自觉维护纪律,并将监督工作与日常财务管理工作相融合,加强事前监督和事中监督。
(三)推进会计诚信建设,夯实企业高质量发展基石
1.诚信是会计建设的一项长期性、根本性任务。在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的今天,必须加强企业的诚信建设、提高会计从业人员的诚信水平和专业判断能力,增强职业敏感性,主动做好重大风险防范化解工作。本次会计法修订,首次将信用记录写入会计法律条文中,要求对因违反会计法规受到处罚的个人或单位,按照国家有关规定记入信用记录,这一项措施将推动会计工作的持续健康发展。
2.企业在深入学习习近平总书记关于诚信建设的重要论述中,可将学习任务落实到诚信建设的主题教育中,切实按照“坚持诚信,守法奉公;坚持准则,守责敬业;坚持学习,守正创新”的会计人员职业道德要求,统筹谋划,强调会计人员应当遵守职业道德,保证会计信息的真实、完整,不得伪造、变造会计资料,不得进行虚假财务报告,从而全面推进会计队伍建设,加快完善会计诚信体系。
3.企业在人才选拔过程中,应坚持“德才兼备、以德为先”的原则,把政治坚定、诚实守信、素质过硬、成绩突出的员工选拔上来,优中选优,是从人才战略的高度,思考会计人才的培养路径。针对不同层级和岗位的会计人员进行培训和学习,制定与职级相适应的课程、实践和考核机制,通过培训和学习,加强从业人员的职业道德建设,恪守诚信、独立、客观、公正的职业操守,全力打造专业化、复合型、高素质的干部队伍,优化企业内部会计人员的岗位能力。
三、结语
当前经济和技术快速发展,中国的数智商业竞争愈发激烈,新会计法的修订和完善既适应了新时代、新环境、新技术下对会计法律法规更高的要求,也为会计工作、财务工作及财务数字化转型指明了方向。企业可基于新会计法修订的指引,加大智能会计领域信息化方面的投入,主动进行财务数智化升级,加强规范会计核算,不断提高会计信息质量,防范错报和舞弊。
在重视数字化转型的基础上,从财务数据分析角度,分析新会计法的内在要求,将其与企业会计工作实践、核算程序、账簿审核以及财务评价等结合在一起,持续建立并完善高效、贯通协调的会计工作方式方法,为会计工作的法治化、信息化、数字化转型发展不断努力,全面提升企业的竞争力,获得可持续高质量发展。
(作者单位:湛江农垦财务共享中心)